《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十五條規(guī)定:垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
對于特種作業(yè)人員的范圍,國務(wù)院有關(guān)部門作過一些規(guī)定。1999年7月12日前國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》,明確特種作業(yè)包括:電工作業(yè);金屬焊接切割作業(yè);起重機械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗);壓力容器操作;制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè)(含瓦斯檢驗);礦山排水作業(yè)(含尾礦壩作業(yè));由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務(wù)院行業(yè)主管部門提出,并經(jīng)前國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會批準(zhǔn)的其他作業(yè)。隨著新材料、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用和推廣,特種作業(yè)人員的范圍也隨之發(fā)生變化,特別是在建設(shè)工程施工過程中,一些作業(yè)崗位的危險程度在逐步加大,頻繁出現(xiàn)安全事故,對在這些崗位上作業(yè)的人員,也需要進(jìn)行特別的教育培訓(xùn)。如垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工等,都應(yīng)當(dāng)列為特種作業(yè)人員。
特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。專門的安全作業(yè)培訓(xùn),是指由有關(guān)主管部門組織的專門針對特種作業(yè)人員的培訓(xùn),也就是特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前,必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練。經(jīng)培訓(xùn)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書后,才能上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內(nèi)有效,離開特種作業(yè)崗位一定時間后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新進(jìn)行實際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。對于未經(jīng)培訓(xùn)考核,即從事特種作業(yè)的,條例第六十二條規(guī)定了行政處罰;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
1.特種作業(yè)定義
根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》(1999年7月12日國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會di13號令)規(guī)定,特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。
2.特種作業(yè)人員具備的條件
(1) 年齡滿18歲;
(2) 身體健康、無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷;
(3) 初中以上文化程度,具備相應(yīng)工程的安全技術(shù)知識,參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格;
(4) 符合相應(yīng)工種作業(yè)特點需要的其他條件。
3.培訓(xùn)內(nèi)容
(1) 安全技術(shù)理論;
(2) 實際操作技能。
4.考核、發(fā)證
(1) 特種作業(yè)操作證由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會制作,并由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合管理部門負(fù)責(zé)簽發(fā);
(2) 特種作業(yè)操作證,每兩年復(fù)審一次。連續(xù)從事本工種10年以上的,經(jīng)用人單位進(jìn)行知識更新教育后,復(fù)審時間可延長至每四年一次;
(3) 離開特種作業(yè)崗位達(dá)6個月以上的特種作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實際操作考核,經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。